SOU 2011:68
Finansdepartementet
Sammanfattning
Solvens II
Utredningens förslag till genomförande av Solvens II-direktivet är i huvudsak väl utformade. Svensk Försäkring anser det särskilt värdefullt att utredningen tydligt klargjort att konsolideringsfonden ingår i kapitalbasen som nivå 1-kapital.
Reglerna om försäkringsgrupper är dock svårgenomträngliga och riskerar att leda till tillämpningsproblem. Visserligen är också direktivets krav svåra att ta till sig, men den föreslagna lagtexten klargör inte i tillräcklig utsträckning vad som ska gälla.
Svensk Försäkring avstyrker förslaget om undergrupper. Utredningens förslag tyder på en misstro mot den nya europeiska tillsynsstrukturen, både den som skapats genom EIOPA och den nya försäkringsgruppstillsynen i Solvens II-direktivet. Det är för tidigt att dra några slutsatser av hur den kommer att fungera.
Svensk Försäkring tillstyrker den regleringsteknik som utredningen föreslår med en kombination av lag, förordning och föreskrifter från Finansinspektionen, men den får inte fördröja försäkringsföretagens möjligheter att anpassa sig i tid. Det finns en risk att den samlade regleringen dröjer och att tiden för att göra de nödvändiga anpassningarna blir orimligt kort.